10/01/2025
ما هي العواقب التي قد تترتب على دخول أموال أجنبية غير مشروعة إلى العملية الانتخابية في دولة ديمقراطية؟
هذا الأسبوع تواجه فرنسا هذا السؤال وجهاً لوجه مع بدء محاكمة الرئيس السابق نيكولا ساركوزي. ويتهم ساركوزي بتلقي خمسين مليون يورو من أموال غير مشروعة من الزعيم الليبي معمر القذافي لتمويل حملته الانتخابية في عام 2007 ـ وهو مبلغ يزيد على ضعف الحد الأقصى القانوني البالغ عشرين مليون يورو.
وتكشف هذه الأموال التي يُزعم أنها تم تحويلها عبر وسطاء عن صلات مقلقة بين السياسة والدبلوماسية والمصالح الاقتصادية. ويواجه ساركوزي، الذي ينفي جميع الاتهامات الموجهة إليه، اتهامات بالفساد السلبي، والتمويل غير القانوني للحملات الانتخابية، وإخفاء الأموال العامة المختلسة، والانتماء إلى عصابة إجرامية. وفي حين أن هذه ليست المرة الأولى التي يواجه فيها الساسة الفرنسيون مزاعم بتمويل أجنبي مشكوك فيه – مثل قرض عام 2014 لحملة رئاسية من بنك تشيكي روسي – فإن هذه القضية هي أكبر فضيحة تمويل سياسي في تاريخ فرنسا. إن حجم ومشاركة كبار المسؤولين يجعلها غير مسبوقة، مع محاكمة اثني عشر فردًا، بما في ذلك ثلاثة من وزراء ساركوزي السابقين.
انضمت منظمة الشفافية الدولية في فرنسا إلى منظمات المجتمع المدني Sherpa وAnticor للمطالبة بالحقوق القانونية في المحاكمة. وفي قلب جهودهم تكمن مهمة تضخيم أصوات ضحايا الفساد، سواء في فرنسا أو في الخارج، الذين غالبًا ما يتم تجاهل مصالحهم ومعاناتهم. وتدعو المنظمات إلى مساءلة جميع الأطراف المعنية: السياسيين والشركات والوسطاء الماليين. هذا بالإضافة إلى حث الإصلاح العميق للتمويل السياسي والتنظيم الأكثر صرامة للوسطاء الماليين.
تسلط هذه المحاكمة الضوء على قضية عالمية تتجاوز حدود فرنسا. إذ لا يزال الفساد يتسلل إلى السياسة من خلال الأموال غير المشروعة والتدخل الأجنبي والتبرعات الغامضة والشركات المشبوهة في أوروبا والعالم.
إن أكثر من ثلثي البلدان على مستوى العالم تلزم الأحزاب السياسية والمرشحين بالإبلاغ عن تمويل حملاتهم الانتخابية. ومع ذلك، تظل الشفافية منخفضة بشكل مثير للقلق. فقد وجد استطلاع أجري عام 2021 في 109 دولة أن دولة واحدة من كل ثلاث دول لم تلزم حتى بنشر التقارير المالية. ومن بين الدول التي تفعل ذلك، تنشر 36 دولة فقط معلومات مفصلة عن التبرعات عبر الإنترنت، بما في ذلك التوقيت والمبالغ وهويات المتبرعين – ولكن ليس فرنسا. وحتى أقل من ذلك، 19 دولة فقط، نشرت هذه المعلومات مع معرفات مشتركة، مما يجعل تتبع تدفق الأموال غير المشروعة مستحيلا تقريبا.
إن الأموال الأجنبية الغامضة التي تؤثر على الانتخابات تشكل مصدر قلق إقليمي وعالمي. ففي العام الماضي، كشفت فضيحة عن عمليات غير مشروعة تستهدف انتخابات الاتحاد الأوروبي.
ولتطهير السياسة والقضاء على التبرعات القذرة، أطلقت منظمة الشفافية الدولية في ديسمبر/كانون الأول الماضي معايير عالمية جديدة للنزاهة في التمويل السياسي . وسوف تعمل القوانين الوطنية التي تلبي معايير النزاهة هذه على منع الأموال غير المشروعة من إفساد العمليات الديمقراطية، وضمان إعلام الناخبين بالأموال التي تؤثر على السياسة، وتعزيز تكافؤ الفرص في الانتخابات.
إننا نقف إلى جانب منظمة الشفافية الدولية في فرنسا وسنتابع عن كثب تطورات المحاكمة. إن مكافحة الفساد لن تتوقف هنا. ونحن ندعو مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد إلى اعتماد معايير لتحسين الشفافية في التمويل السياسي، استناداً إلى توصياتنا السياسية.
وعلى المستوى الأوروبي، طالبنا أيضًا بأن يتضمن توجيه الاتحاد الأوروبي لمكافحة الفساد تدابير تنظم وتعزز الشفافية حول تمويل الأحزاب السياسية والمرشحين والأطراف الثالثة.
ومن خلال الإصلاح العالمي، يمكننا خلق مستقبل حيث تكون الديمقراطية خالية من قبضة المال غير المشروع، وحيث تكون النزاهة والشفافية حجر الزاوية في نظامنا السياسي، مما يضمن عدم غرق مصالح الكثيرين في ظل ثروات القلة.
لماذا تشكل الأموال غير الشفافة المخصصة للحملات الانتخابية خطرا على انتخابات الاتحاد الأوروبي
في العام الماضي، أثارت أنباء عن عملية غير مشروعة تستهدف انتخابات الاتحاد الأوروبي تساؤلات حاسمة حول الحماية من الأموال الأجنبية الغامضة.
معايير النزاهة في التمويل السياسي: موقف سياسي عالمي
وتشكل المعايير الجديدة لمنظمة الشفافية الدولية مجموعة شاملة من التدابير المصممة للتخفيف من مخاطر الفساد وتعزيز نزاهة تمويل الأحزاب السياسية والحملات الانتخابية على المستوى الوطني على الأقل.الفساد الانتخابي في أكبر عام انتخابي
لقد شهد العام الماضي أكبر نسبة إقبال على الانتخابات في التاريخ، حيث أدلى ما يقرب من ملياري شخص بأصواتهم في جميع أنحاء العالم. ورغم أن أغلب الانتخابات كانت حرة ونزيهة، فقد تم الإبلاغ عن درجات متفاوتة من الفساد الانتخابي.
ساعد في القضاء على الفساد.