اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد
الفريق العامل الحكومي الدولي المعني باستعراض التنفيذ
ائتلاف منظمات المجتمع المدني يدعو لتبني آلية استعراض فعالة في مؤتمر الدول الأطراف الثالث المقرر عقده في الدوحة، نوفمبر )تشرين الثاني(، 2009.
1. إن الفساد يؤدي إلى تقويض الديمقراطية، وحكم القانون، وحقوق الإنسان، والحريات المدنية، والتنمية المستدامة. إن الإئتلاف الخاص باتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (الإئتلاف) يؤمن أن اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، بأعضائها من مختلف أنحاء العالم وإطارها الشامل لمكافحة الفساد، تمثل الأساس للتصدي بفعالية للفساد العالمي. تتضمن الاتفاقية فيما ورد فيها من أحكام عدة حول الشفافية والمساءلة تدابير من شأنها أن تسهم، حال تنفيذها، في الحيلولة دون تكرار حدوث الأزمة المالية العالمية الراهنة.
2. إن الإئتلاف لعلى قناعة بأن نجاح اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد في الحد من الفساد على الأرض الواقع سيعتمد اعتماداً كبيراً على تبني آلية ناجعة وتشاركية للاستعراض في المؤتمر الثالث للدول الأطراف المقرر عقده في الدوحة، نوفمبر )تشرين الثاني(2009. إن هذه الآلية للاستعراض حيوية لإنجاح الأحكام التاريخية الواردة في الاتفاقية بشأن استعادة الأصول، وتحديد احتياجات الدول من المساعدة الفنية، وكذا تعزيز التعاون الدولي وتحسين استجابة الحكومات لمواطنيها.
3. إن الإئتلاف يأخذ في الاعتبار ضرورة أن تكون آلية الاستعراض شاملة، وتغطي المواد الإلزامية وغير الإلزامية، وتتسم بالسمات التالية:
– تدعمها أمانة زاخرة بالموارد،
– تساعدها مجموعة من الخبراء المستقلين،
– تعتمد على آساليب استعراض مُجربة، شاملاً ذلك استعراض الأقران والزيارات القطرية،
– تشاركية، تشرك منظمات المجتمع المدني والأطراف المعنية الأخرى،
– تتسم بالشفافية؛ مما يتجلى في نشر تقارير قطرية بتوصيات،
– تنفذ بالتنسيق مع آليات الاستعراض الإقليمية،
– تمولها الميزانية الاعتيادية للأمم المتحدة أو الاشتراكات المقررة، وتستكمل احتياجاتها التمويلية، إذا اقتضت الضرورة، من المساهمات الطوعية.
4. إن الإئتلاف لعلى قناعة بأن فعاليات آلية لاستعراض اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد تعتمد على إشراك المجتمع المدني وعلى حصوله على المعلومات الخاصة بالعملية ومخرجاتها. والإئتلاف يذكر الدول الأطراف بالتزامها بدعم مشاركة المجتمع المدني في جهوده الرامية لمكافحة الفساد، والأخذ بالمدخلات التي يقدمها المجتمع المدني فيما تقوم به هذه الدول من مداولات. (اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، المادة 13، القواعد الإجرائية، القاعدة 17). ويحث الإئتلاف الدول الأطراف على البناء على أفضل الممارسات الدولية في هذا المجال، على النحو الذي أظهرته عمليات الاستعراض للاتفاقيات الأخرى لمكافحة الفساد (الإشارة هنا إلى المجلس الأوروبي، ومنظمة الدول الأمريكية، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية)، والتي تشترط جميعها الحصول على مدخلات من المجتمع المدني ونشر تقارير التقييم القطرية.
5. الإئتلاف يدعو الحكومات، لتكفل مسودة الشروط المرجعية الخاصة بوضع آلية استعراض فعالة, وانهم على استعداد لتبنيها في الدوحة، في نوفمبر/ تشرين الثاني 2009.
6. دون آلية استعراض قوية، ستكون فعالية اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد على المحك تماماً؛ الأمر الذي ستترتب عليه عواقب وخيمة على حيوات المواطنين في مختلف أنحاء العالم وسبل كسبهم للعيش، فضلاً عن تأثير ذلك على مصداقية الحكومات الموقعة والأمم المتحدة ذاتها.
20 آب/ أغسطس 2009
International
Access Info Europe
African Institute of Corporate Citizenship (AICC)
Amnesty International
Anti Slavery International
Arab Freedom of Information Network (AFOINET)
Article 19
CAFOD
Caux Round Table (CRT)
Christian Aid
CIDSE
CIVICUS
Commonwealth Human Rights Initiative
Commonwealth Lawyers’ Association
Concern Worldwide
European Network on Debt and Development (Eurodad)
European Youth Forum
Financial Intelligence Council
GAATW – Global Alliance against Traffic in Women
Global Witness
Greenpeace International
HELIO International
Human Rights Watch
IANSA – International Action Network on Small Arms
International Federation of Journalists
International Law Association, UK
Islamic Relief Worldwide
Publish What You Fund
Oxfam International
Tax Justice Network
Tiri
Transparency International
Trocaire
UNICORN
Voluntary Service Overseas
World Vision International
Countries
Albania
Center for Development and Democratization of Institutions
Algeria
Algerian League for the Defense of Human Rights (LADDH)
Syndicat National Autonome des Personnels de l’Administration Publique (SNAPAP)
Stop Corruption
Argentina
Poder Ciudadano
Fundacion Mujeres en Igualdad
Armenia
TI Armenia
Australia
Act for Peace, National Council of Churches in Australia
Australian Council for International Development
Caritas Australia
Church of Christ in Australia
CNEC Partners International
Financial Sector Union Australia
Make Poverty History Australia
Micah Challenge Australia
TI Australia
Uniting Church in Australia, Synod of Victoria and Tasmania
Uniting Justice Australia, Uniting Church in Australia
World Vision Australia
Austria
TI Austria
Azerbaijan
TI Azerbaijan
Bahrain
Bahrain Transparency Society
Bangladesh
TI Bangladesh
Bangladesh NGOs Network for Radio and Communication (BNNRC)
Institute of Governance Studies, BRAC University
Supro
Belgium
TI Belgium
Brazil
IFC – Instituto de Fiscalização
INESC – Instituto de Estudos Socioeconômicos
Transparencia Brasil
Bulgaria
Access to Information Programme
TI Bulgaria
Burundi
Association burundaise des consommateurs (ABUCO)
Association Burundaise pour la Defense des Droits des Prisionniers
Association Dushirehamwe
Centre Ubuntu
Human Health Aid – Burundi
Positive Women Muslim Network
UNIPROBA
Cameroon
Fondation Humanus
FEEDAR & HR Federation of Environmental and Ecological Diversity for Agricultural Revampment and Human Rights
Canada
Canadians for Accountability
FAIR (Federal Accountability Initiative for Reform)
Chile
Fundacion Pro Acceso
Chile Transparente
Colombia
Transparencia por Colombia
Czech Republic
TI Czech Republic
Denmark
TI Denmark
Dominican Republic
Participacion Ciudadana
East Timor
Luta Hamutuk Institute
Egypt
Afro-Egyptian Human Rights Organization (AEHRO)
Egyptian Democratic Institut
Egyptians against Corruption
Elhak the Center for Democracy and Human Rights
Forum for Development and Human Rights Dialogue
Mothers association for rights & development (MARD)
Estonia
TI Estonia
Estonian National Youth Council
Tallin University of Technology
Põlva Central Library
France
Amnesty International – France
CCFD-Terre solidaire
Integrity International
Les Amis de la Terre / Friends of the Earth France
Oxfam France
SEL -Service d´Entraide et de Liaison
SHERPA
Survie
TI France
Vision du Monde
Germany
TI Germany
Georgia
Georgia Young Lawyers Association
Terrorism, Transnational Crime and Corruption Center (TraCCC)
TI Georgia
Greece
TI Greece
Ghana
West Africa Action Network on Small Arms
Guatemala
Accion Ciudadana
Guinea
Association Femmes et Actions pour le Developpement
Association Guinéenne pour la Transparence
Stat View International
Haiti
Fondation Heritage Haiti
Hungary
TI Hungary
India
Centre for Applied Sociology
Pragati Koraput
Social Watch India
TI India
Women Power Connect
CECODECON Centre for Community Economics and Development Consultants Society
Indonesia
Partnership for Governance Reform
TI Indonesia
INFID -International NGO Forum on International Development
TIFA Foundation
Iraq
Almonqith
Baghdad Centre For Human Rights
Change org.
City Association
Culture and Peace Association
Development Without Borders Institution (DWBI)
Farmer Association
For Accountability Org.
For Our life Society
General Student Association, Tikrit
Humanitarian Organization for Democracy
Iraq without Corruption
Iraqi Al-Amal Association
Iraqi Centre for Transparency & Anti-Corruption
Iraqi Disability Association
Iraqi Integrity Organisation
Iraqi media Forum
Iraqi NGOs for Integrity
Iraqi Organisation for Human Rights
Iraqi Research Centre
Iraqi Women Anti-Corruption
Iraqi Women Farmers Society
Missan Oil Worker Association
Movement for Good Govenance
Nation is First Association
Peace and Democracy Society
Shauub for Democracy
Tamooz Organisation, Mosul
Women for Democracy
Women’s Rights Defense
Worker Women Organisation
Ireland
CORI Justice
DOCHAS
Irish Congress of Trade Unions
TI Ireland
Debt and Development Coalition
Israel
Movement for Freedom of Information in Israel
Movement for Quality Government in Israel
Oggen
OMETZ – Citizens for Social & Legal Justice
The Association for Civil Rights in Israel
TI Israel
Empowerment and Training Center for Social Change
Italy
TI Italy
Japan
TI Japan
Jordan
Jordan Transparency Association (JTA)
Kenya
Africa Centre for Open Governance (AfriCOG)
Social Development Network
TI Kenya
Kyrgyzstan
TI Kyrgyzstan
Kuwait
Kuwait Transparency Society
Latvia
Resource Center for Women “Marta”
TI Latvia
Lebanon
Lebanese Transparency Association (LTA)
Liberia
Actions for Genuine Democratic Alternatives (AGENDA)
Lithuania
TI Lithuania
Luxemburg
Association Pour la Promotion de la Transparence asbl (APPT)
Macedonia
Transparentnost Macedonia
Foundation Open Society Institute – Macedonia
Youth Educational Forum from Macedonia (YEF)
Malaysia
TI Malaysia
Mexico
Equipo Pueblo A.C
FUNDAR
Transparencia Mexicana
Global Campaign against Poverty – Mexico
Moldova
TI Moldova
Montenegro
Affirmation of NGO Sector – MANS
Morocco
Transparency Maroc
Instance Nationale de Protection de Biens Publics au Maroc
Nepal
Citizens’ Campaign for Right to Information (CCRI) Nepal
Journalists Group against Corruption-Nepal
Netherlands – Aruba
Rainbow Warriors Core Foundation
Netherlands
CORDAID
SOMO
TI Netherlands
Nicaragua
Ética y Transparencia
Nigeria
African Youth Empowerment-Nigeria (AYEN)
Blossom Nigeria Projects
Development Projects and Innovations Centre (DevPro)
Independent Advocacy Project
Media Rights Agenda
Movement for Good Governance Organisation
Nigeria Extractive Industries Transparency Initiative
Public and Private Development Centre
Research and Training for Real Empowerment
Socio-Economic Rights & Accountability Project (SERAP)
Teditransparency and Economic Development Initiative
Women’s Right to Education Programme (WREP)
Zero Corruption Coalition
Norway
Christian Michelsen Institute
Pakistan
Centre for Peace and Development Initiatives (CPDI)
Sahkar Social Welfare Association (SSWA)
Society for The Empowerment of People-STEP
TI Pakistan
Palestine
AMAN – Coalition for Integrity and Accountability
Peru
Forum Solidaridad Peru
Grupo de Trabajo Contra la Corrupción (GTCC)
Instituto de Defensa Legal
Observatorio de la Vigilancia Social – OBSERVA
Philippines
ALTAHR
Coalition against Corruption
Evelio B. Javier Foundation
Public Services Labor Independent Confederation (PSLINK)
Transparency and Accountability Network
TI Philippines
Ummah Fi Salam
Portugal
Micah Challenge Portugal
Associação Portuguesa de Ética Empresarial
Romania
TI Romania
Rwanda
TI Rwanda
Senegal
Forum Civil
REPAOC
Serbia
TI Serbia
Slovakia
TI Slovakia
Slovenia
Integriteta
South Africa
Ethics Institute of South Africa
Open Democracy Advice Centre (ODAC)
Institute for Security Studies- Corruption & Governance Programme
South Korea
TI Korea
Spain
SUSENTIA
TI Spain
Sweden
TI Sweden
Switzerland
Aktion Finanzplatz Schweiz
Alliance Sud
Basel Institute on Governance
Bread for all
InterAction
TI Switzerland
Taiwan
TI Chinese Taipei
Trinidad & Tobago
TI Trinidad & Tobago
Turkey
TI Turkey
Uganda
HURINET-U
Water Governance Institute
United Kingdom
ATTAC – Jersey Islands
BOND – UK Network of British International Development NGOs
British Institute for International and Comparative Law
Protimos
Rights and Accountability in Development
Tearfund
TI United Kingdom
World Vision UK
United States
Global Financial Integrity
Global Accountability Project
National Whistleblowers Center
Project on Government Oversight
TI USA
Venezuela
CEDICE
TI Venezuela
Acción Solidaria
Instituto Prensa y Sociedad – Venezuela
Zambia
TI Zambia
Zimbabwe
Human Rights and Development Trust of Southern Africa (HURIDETSA)